公職人員注意!做好這三點(diǎn),發(fā)福利才不違規(guī)

            發(fā)布時(shí)間:2018-12-26 來源:未知 瀏覽量: 字號(hào): 字號(hào) 字號(hào)增大 手機(jī)上觀看

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            元旦春節(jié)將至,你收到單位發(fā)放的節(jié)日慰問品了嗎?


              逢年過節(jié)的集體福利是不少職工的期盼。但每逢年關(guān),違規(guī)發(fā)放福利問題也頻繁出現(xiàn),主要表現(xiàn)為違規(guī)發(fā)放購(gòu)物卡、違規(guī)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)等。


              以下這些違規(guī)發(fā)放福利的行為千萬不能有。


            01
            亂用工會(huì)經(jīng)費(fèi)發(fā)福利


              山東省泰安市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào),肥城市新城街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工會(huì)主席董強(qiáng)違規(guī)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)濫發(fā)補(bǔ)貼問題。2017年2月,由董強(qiáng)提議,經(jīng)該服務(wù)中心班子成員會(huì)議研究決定,從工會(huì)經(jīng)費(fèi)中以現(xiàn)金形式為職工按月發(fā)放伙食補(bǔ)貼款,截至2018年2月,共發(fā)放補(bǔ)貼款127500元。董強(qiáng)受到黨內(nèi)警告處分。


              2017年12月,中華全國(guó)總工會(huì)制定《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》,明確工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工的各項(xiàng)開支。


              《辦法》要求基層工會(huì)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定:


              (一)不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)客送禮。


              (二)不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定,濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼。


              (三)不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性?shī)蕵泛徒∩砘顒?dòng)。


              (四)不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶,違規(guī)設(shè)立 “小金庫(kù)”。


              (五)不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制。


              (六)不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。


              (七)不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng),或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。


              (八)不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。


            02
            “巧立名目”發(fā)福利


              據(jù)中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)報(bào)道,2014年起,高郵市司法局公證處辦事大廳以單面一張0.5元、雙面一張1元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),向需要復(fù)印材料的群眾提供服務(wù),但收取的復(fù)印費(fèi)既未作相關(guān)登記,也沒有記入單位財(cái)務(wù)賬目,而是由公證處現(xiàn)金會(huì)計(jì)陳某統(tǒng)一保管。


              2014年至2017年中秋、春節(jié)前,史某與公證處副主任楊某、紀(jì)某口頭商議,安排陳某將收取的復(fù)印費(fèi)作為節(jié)日福利發(fā)給單位職工。其中,6名在編人員共領(lǐng)取15300元,5名聘用人員共領(lǐng)取18100元,史某個(gè)人實(shí)得3000元。


              杭州市紀(jì)委通報(bào),濱江區(qū)浦沿街道明德社區(qū)黨支部書記許珍等人違規(guī)發(fā)放福利、公款旅游等問題。2017年1月至6月,許珍指使單位出納采用虛開發(fā)票、假冒名目、發(fā)放清單造假等方式套取現(xiàn)金15700元,購(gòu)買香煙卡價(jià)值22000元,用于社區(qū)工作人員違規(guī)發(fā)放福利。


            03
            公款發(fā)福利


              江蘇省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào),常州市鐘樓區(qū)西林街道黨工委原委員、人武部原部長(zhǎng)康躍俊在擔(dān)任常州市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)鐘樓大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間,安排下屬用公款購(gòu)買加油卡,其中4萬元用于發(fā)放福利,14萬元用于送禮。


            04
            擅自發(fā)福利


              西藏自治區(qū)紀(jì)委通報(bào),2010年6月至2013年6月間,拉薩市八一農(nóng)場(chǎng)在沒有向監(jiān)管部門申報(bào)、也未經(jīng)本單位職代會(huì)討論通過情況下,僅通過農(nóng)場(chǎng)黨委會(huì)議研究即違規(guī)發(fā)放福利。


              吉林省紀(jì)委通報(bào),梅河口市公路管理段黨委書記兼段長(zhǎng)時(shí)萬有違規(guī)發(fā)放福利、違規(guī)收受禮品禮金問題。2015年春節(jié)期間,時(shí)萬有擅自決定按照每人400元標(biāo)準(zhǔn)為本單位151名職工違規(guī)發(fā)放價(jià)值共計(jì)6萬余元購(gòu)物卡。


            05
            挪用他款發(fā)福利


              湖南省紀(jì)委通報(bào),懷化市通道縣牙屯堡鎮(zhèn)金殿完小違規(guī)用學(xué)生伙食費(fèi)發(fā)放教職工福利問題。2015年,金殿完小共收取學(xué)生伙食費(fèi)19.39萬元。2015年3月至12月,金殿完小違規(guī)用收取的學(xué)生伙食費(fèi)給教職工發(fā)放福利共計(jì)7.96萬元,嚴(yán)重侵害了學(xué)生利益。


            發(fā)放過節(jié)福利是否違規(guī)?

            準(zhǔn)確定性要做到“三看”


              一看發(fā)放的主體是否特定。違規(guī)發(fā)放過節(jié)福利的主體都屬于黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家行政紀(jì)律明確的特定范圍,主要包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)三個(gè)類別。


              二看資金的來源是否正當(dāng)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位逢年過節(jié)向干部職工發(fā)放一定的節(jié)日福利是有依據(jù)的,也是應(yīng)該的,但前提是資金必須從單位的福利費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支。


              實(shí)踐中,很多單位在發(fā)放過節(jié)福利的時(shí)候,往往沒有嚴(yán)格遵守相關(guān)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定,存在挪用、套用單位正常工作經(jīng)費(fèi)發(fā)福利現(xiàn)象,個(gè)別單位甚至打著為職工謀福利的理由私設(shè)小金庫(kù)、賬外賬,這就把正常的職工福利異化和歪曲了。


              三看發(fā)放的形式是否合規(guī)。一般所說的違規(guī)發(fā)放過節(jié)福利,在形式上多表現(xiàn)為打著逢年過節(jié)名義向干部職工隨意發(fā)放現(xiàn)金、購(gòu)物卡、代金券,或者是發(fā)放數(shù)額上明顯超標(biāo)的高檔奢侈商品等。


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