院字〔2019〕185號(hào)

關(guān)于印發(fā)《贛南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院安全生產(chǎn)集中整治實(shí)施方案》的通知

各科室：

《贛南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院安全生產(chǎn)集中整治實(shí)施方案》已經(jīng)醫(yī)院研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    附件：贛南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院安全生產(chǎn)集中整治實(shí)施方案

                            贛南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院

                                2019年12月10日

附件

贛南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院安全生產(chǎn)

集中整治實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及視察江西和贛州時(shí)的重要指示精神，按照國(guó)務(wù)院、省市安委會(huì)、省市衛(wèi)健委的統(tǒng)一部署，根據(jù)贛市衛(wèi)健辦字〔2019〕28號(hào)《贛州市衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)集中整治實(shí)施方案的通知》要求，從2019年12月4日起對(duì)醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)工程施工等重點(diǎn)領(lǐng)域開展為期三個(gè)月的安全生產(chǎn)集中整治?，F(xiàn)結(jié)合我院工作實(shí)際，制定如下方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述以及視察江西和贛州重要指示精神，突出以危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)工程施工安全為重點(diǎn)，堅(jiān)決整治落實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任不到位、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，以及隱患排查不全面不深入等形式主義官僚主義突出問題，治理重大安全隱患，問責(zé)責(zé)任不落實(shí)、措施不力的部門和個(gè)人，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故目標(biāo)，確保醫(yī)院安全穩(wěn)定。

二、整治內(nèi)容

（一）綜合整治重點(diǎn)

1．政治站位不高的問題。對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會(huì)不深，對(duì)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦，風(fēng)險(xiǎn)隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實(shí)上存在很大差距。（責(zé)任科室：質(zhì)控科）

2．紅線意識(shí)不強(qiáng)的問題。規(guī)劃建設(shè)不能嚴(yán)把安全關(guān)，盲目無序發(fā)展。（責(zé)任科室：質(zhì)控科）

3．安全責(zé)任缺位的問題。管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實(shí)科室安全主體責(zé)任措施不力，負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，甚至弄虛作假。（責(zé)任科室：質(zhì)控科）

4．隱患排查不扎實(shí)的問題。隱患排查不深入不全面，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見，安全整治走形式、走過場(chǎng)，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機(jī)制。（責(zé)任科室：質(zhì)控科）

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)整治重點(diǎn)

1．危險(xiǎn)源頭管控不到位問題。重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品使用、儲(chǔ)存企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查“兩個(gè)導(dǎo)則”不落實(shí)，不經(jīng)過正規(guī)渠道購(gòu)買不合格的危險(xiǎn)化學(xué)品，對(duì)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存的化學(xué)藥品、化學(xué)試劑、氧氣，以及儲(chǔ)存氧氣的高壓容器等危險(xiǎn)化學(xué)品和儲(chǔ)存裝置不做安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及院長(zhǎng)和安全管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格和未持證上崗等問題。（責(zé)任科室：保衛(wèi)科, 協(xié)助科室：藥劑科、醫(yī)保科）

2．管理責(zé)任不到位問題。重點(diǎn)整治安全風(fēng)險(xiǎn)摸排不徹底，危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)安全責(zé)任分工及領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不清晰、存在管理盲區(qū)，危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展遲緩；打非治違工作不到位等問題。（責(zé)任科室：保衛(wèi)科, 協(xié)助科室：藥劑科、醫(yī)?？疲?/span>

3．本質(zhì)安全水平低下問題。重點(diǎn)整治構(gòu)成一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的氧氣儲(chǔ)存罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能等問題。（責(zé)任科室：保衛(wèi)科, 協(xié)助科室：藥劑科、醫(yī)保科）

4．安全管理制度不落實(shí)問題。重點(diǎn)整治未認(rèn)真實(shí)施隱患排查治理制度；未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度；安全儀表和自動(dòng)化控制系統(tǒng)未正常投用；危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存管理不符合要求、危險(xiǎn)廢物管理處置不當(dāng)，特別是冬季未落實(shí)生產(chǎn)設(shè)備尤其是重大危險(xiǎn)源防凍防凝措施等問題。（具體方案見附件1）（責(zé)任科室：保衛(wèi)科, 協(xié)助科室：藥劑科、醫(yī)?？疲?/span>

（三）建設(shè)工程施工行業(yè)整治重點(diǎn)

重點(diǎn)整治醫(yī)院新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中的施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程，盲目趕工期、搶進(jìn)度和冬季惡劣天氣強(qiáng)行組織施工，特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題；起重機(jī)械、深基坑、高支模、腳手架、翻模、滑模等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程存在的安全隱患，以及防高空墜落措施不落實(shí)、違規(guī)使用易燃易爆材料搭建簡(jiǎn)易工棚等問題。（具體方案見附件2）（責(zé)任科室：總務(wù)科）

（四）其他領(lǐng)域整治重點(diǎn)

1．消防

結(jié)合冬季火災(zāi)防控，重點(diǎn)整治違規(guī)搭建、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)和演練不到位等問題。整治消防安全管理主體責(zé)任落實(shí)不到位，場(chǎng)所用房不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，裝飾裝修未使用安全材料、存在“三合一”“多合一”等違法現(xiàn)象。重點(diǎn)整治高層建筑、老舊建筑等場(chǎng)所火災(zāi)隱患和電動(dòng)自行車消防安全管理不到位。（責(zé)任科室：保衛(wèi)科）

2．道路交通

整治醫(yī)院車輛“三超一疲勞”、無牌無證、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、酒駕醉駕、闖紅燈等違法行為。整治院內(nèi)不按規(guī)定建設(shè)交通標(biāo)志標(biāo)線、硬質(zhì)隔離設(shè)施、人行道保護(hù)措施。（責(zé)任科室：保衛(wèi)科）

3．瓶裝液化石油天燃?xì)?/span>

深入排查治理液化石油氣使用超期未檢鋼瓶、達(dá)到報(bào)廢使用年限鋼瓶、不合格鋼瓶；購(gòu)買使用無熄火保護(hù)裝置的燃?xì)馊紵骶摺⒉环蠂?guó)家標(biāo)準(zhǔn)的減壓閥和軟管，超期使用燃?xì)馊紵骶吆蛙浌艿仁鹿孰[患，液化石油氣鋼瓶減壓閥及接口處、軟管與燃?xì)馊紵骶哌B接處等易漏氣部位事故隱患問題。（責(zé)任科室：總務(wù)科）

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政治站位

開展安全生產(chǎn)集中整治，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及視察江西和贛州重要指示精神的具體體現(xiàn)，也是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì)、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。全院各科室要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，特別是科室負(fù)責(zé)人要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，帶頭扛起安全生產(chǎn)的政治責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決克服安全整治中的消極情緒，扎實(shí)做好集中整治各項(xiàng)工作，確保醫(yī)院安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織部署

院領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，職能部門要強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)；突出危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)工程施工、消防、道路交通、瓶裝液化石油天燃?xì)獾阮I(lǐng)域，根據(jù)本方案部署，要緊盯風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的重點(diǎn)部位，狠抓責(zé)任落實(shí)，切實(shí)解決實(shí)際問題。

（三）加大宣傳，營(yíng)造工作氛圍

醫(yī)院要加強(qiáng)宣傳教育，充分利用各類媒體廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，要讓職工群眾積極參與到整治中來，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，形成齊抓共管、全員共治的工作格局。

（四）推動(dòng)問題整改落實(shí)

各監(jiān)管部門要組織對(duì)照整治內(nèi)容開展自檢自改,列出問題清單,逐項(xiàng)制定整改措施；實(shí)行清單化管理和銷號(hào)管理。

（五）強(qiáng)化考核，切實(shí)夯實(shí)安全責(zé)任

加強(qiáng)督查檢查，把集中整治工作開展情況納入綜合工作目標(biāo)考核和干部績(jī)效考核。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門，要按照“事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、責(zé)任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實(shí)不放過”的原則，從安全制度建立、責(zé)任落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面深入調(diào)查處理每一起事故，盡快查明事故性質(zhì)和原因，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。

質(zhì)控科、保衛(wèi)科、總務(wù)科、藥劑科、醫(yī)?？品謩e根據(jù)整治內(nèi)容分工，于2019年12月12日前將集中整治的安排部署情況，2020年2月10日前將工作總結(jié)報(bào)送質(zhì)控科，質(zhì)控科匯總上報(bào)。

附件：1．危險(xiǎn)化學(xué)品集中整治行動(dòng)工作方案

          2．建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治工作方案

3．問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單表

附件1

危險(xiǎn)化學(xué)品集中整治行動(dòng)工作方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，按照李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的部署要求和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，醫(yī)院決定自2019年12月9日起，對(duì)全院危險(xiǎn)化學(xué)品開展為期三個(gè)月的危險(xiǎn)化學(xué)品集中整治行動(dòng)。制定工作方案如下：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述以及視察江西和贛州重要指示精神，深刻汲取江蘇響水“3•21”特別重大爆炸事故教訓(xùn)，通過開展危險(xiǎn)化學(xué)品集中整治行動(dòng)，提高醫(yī)院落實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平，進(jìn)一步摸清底數(shù)，全面排查隱患，厘清監(jiān)管職責(zé)，治理重大安全隱患，問責(zé)不落實(shí)的部門，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和突出問題自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全管理，提升本質(zhì)安全水平，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決根絕重特大事故目標(biāo)。

二、整治內(nèi)容

（一）把好源頭管控關(guān)口。購(gòu)買的危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)開具本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途），向公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取準(zhǔn)購(gòu)證，憑準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)買。

（二）落實(shí)部門統(tǒng)一管理責(zé)任。根據(jù)統(tǒng)一管理，專門負(fù)責(zé)的原則，危險(xiǎn)化學(xué)品必須由統(tǒng)一采購(gòu)，危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)專門儲(chǔ)存。入庫(kù)前要嚴(yán)格驗(yàn)收，詳細(xì)記錄。使用部門領(lǐng)取時(shí)要有詳細(xì)登記。危險(xiǎn)化學(xué)品要分類存放，配備專門器皿，存放地有防火、防爆、防雷、防電、監(jiān)測(cè)、報(bào)警設(shè)施。儲(chǔ)存點(diǎn)應(yīng)通風(fēng)、陰涼、干燥、低溫，杜絕與相互反應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品一同堆放。建立詳細(xì)臺(tái)賬，定期檢查記錄，交接清楚，做到帳、物、卡相符，憑證出入庫(kù)。

（三）落實(shí)科室管理制度。科室應(yīng)在危險(xiǎn)化學(xué)品專儲(chǔ)存設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，標(biāo)明危險(xiǎn)化學(xué)品名稱、特性、危害、傷害救治、應(yīng)急處理措施等?？剖沂褂梦ｋU(xiǎn)化學(xué)品前，須由科室主任或護(hù)士長(zhǎng)向使用用人員講解清楚危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用規(guī)程，必須嚴(yán)格按照規(guī)程操作使用，并隨時(shí)做好指導(dǎo)，督促和檢查。使用結(jié)束后須及時(shí)回收剩余部分并妥善保管，避免遺失或發(fā)生其它事故，使用后的廢液、殘?jiān)仨毧茖W(xué)處理，不得隨意丟棄。

（四）提高從業(yè)人員素質(zhì)。一是通過警示教育提高負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全意識(shí)和法律意識(shí)；二是負(fù)責(zé)人和安全管理人員依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，日常檢查隨機(jī)抽考；三是危險(xiǎn)化學(xué)品的使用、管理、儲(chǔ)存、采購(gòu)等相關(guān)人員經(jīng)過危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，取得相關(guān)資格證書和許可證書，執(zhí)證上崗。危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員變理時(shí)，須嚴(yán)格交接手續(xù)，并做好詳細(xì)記錄。

（五）全面落實(shí)主體責(zé)任。一是督促科室負(fù)責(zé)人履行其安全生產(chǎn)職責(zé)；二是深入落實(shí)隱患排查治理制度，及時(shí)整改，閉環(huán)管理；三是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，儲(chǔ)罐區(qū)動(dòng)火作業(yè)升級(jí)管理；四是按照要求開展風(fēng)險(xiǎn)管控和安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建示范，依法推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)制度落實(shí)；五是強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物處置，特別是要落實(shí)冬季生產(chǎn)設(shè)備尤其是重大危險(xiǎn)源防凍防凝措施。

三、工作要求

（一）結(jié)合實(shí)際周密部署。要深刻汲取江蘇響水“3•21”特別重大爆炸事故教訓(xùn)，結(jié)合?；穼ｍ?xiàng)整治、“打非治違”、“排險(xiǎn)除患”等行動(dòng)，突出危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定具體實(shí)施方案，明確整治重點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任分工，狠抓責(zé)任落實(shí)，切實(shí)解決實(shí)際問題。

（二）密切配合形成合力。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，合力推動(dòng)?；芳姓喂ぷ魃钊腴_展。廣泛發(fā)動(dòng)醫(yī)院職工及家屬舉報(bào)重大隱患和違法行為，形成齊抓共管、社會(huì)共治的工作格局。

（三）嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法措施。敢于動(dòng)真碰硬、嚴(yán)格落實(shí)查處。

（四）加強(qiáng)工作調(diào)度信息報(bào)送。切實(shí)做好?；芳姓蔚墓ぷ髡{(diào)度和信息報(bào)送工作，及時(shí)掌握本地本單位內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品集中整治開展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。分別于2019年12月12日前將集中整治的安排部署情況，2020年2月10日前將工作總結(jié)報(bào)送質(zhì)控科，質(zhì)控科匯總上報(bào)。

附件2

建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治工作方案

為有效防范建筑施工安全事故，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，按照《江西省安全生產(chǎn)集中整治工作方案》的總體部署，醫(yī)院決定從2019年12月4日起開展為期三個(gè)月的建設(shè)工程施工安全集中整治行動(dòng)。現(xiàn)制定工作方案如下：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述以及視察江西和贛州重要指示精神，通過開展建設(shè)工程施工安全集中整治行動(dòng)，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決政治站位不高、紅線意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)和監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等問題，嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)管控，切實(shí)排查和整治安全隱患，實(shí)現(xiàn)減少一般事故、有效控制較大事故、堅(jiān)決杜絕重特大事故目標(biāo)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、整治范圍

全院范圍內(nèi)所有建設(shè)工程施工項(xiàng)目。

三、整治內(nèi)容

（一）非法違法建設(shè)行為

1．項(xiàng)目審批、分包轉(zhuǎn)包情況。未辦理許可，從事建設(shè)活動(dòng)的、將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)單位等。

2．參建單位與從業(yè)人員資質(zhì)資格情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員持證情況，特種作業(yè)人員持證情況；監(jiān)理單位資質(zhì)情況，總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員持證情況。

3．施工單位主體責(zé)任落實(shí)情況。不按標(biāo)準(zhǔn)施工、偷工減料、以次充好的；不認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告、負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班、隱患排查治理等規(guī)定的；不制定有針對(duì)性和可操作性的作業(yè)規(guī)程、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；高空作業(yè)、道路沿線作業(yè)、臨時(shí)用電等安全措施不到位的；應(yīng)急預(yù)案不制定、應(yīng)急救援器材和設(shè)備配備不到位、應(yīng)急演練不開展等的情況。

（二）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全隱患

1．危大工程各環(huán)節(jié)管理情況。對(duì)基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除工程、暗挖工程、翻模、滑模、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，未嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)施工方案編制、審核、認(rèn)證審查、技術(shù)交底和檢查驗(yàn)收的行為。

2．起重吊裝及安裝拆卸工程安全管控。產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢驗(yàn)檢測(cè)、使用登記、日常使用維修保養(yǎng)以及安裝拆卸單位資質(zhì)、操作人員資格不符合相關(guān)規(guī)定。

3．基坑、管井、溝槽開挖項(xiàng)目安全管理。雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)等未按要求編制安全專項(xiàng)施工方案擅自施工、未按方案放坡和采取坑壁支撐的、在坑邊堆放土方的情況。

（三）盲目趕工期、搶進(jìn)度

搶時(shí)間、搶進(jìn)度、搶工期，不按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工，不按專項(xiàng)施工方案施工，隨意壓縮建設(shè)工期，不具備安全生產(chǎn)條件強(qiáng)行進(jìn)行施工。

（四）冬季惡劣天氣強(qiáng)行組織施工行為

大風(fēng)和雨雪冰凍等極端天氣時(shí)，未執(zhí)行停工要求，不執(zhí)行冬季施工作業(yè)規(guī)范，雨雪天氣后未設(shè)置防滑措施、大風(fēng)天氣時(shí)未采取吊籃防風(fēng)措施等，未做好項(xiàng)目生活區(qū)管理，為工人提供防寒保暖設(shè)備，消防措施、防中毒窒息措施不利等。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全”的原則，明確的職責(zé)分工，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)有效組織好本部門行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治工作。要強(qiáng)化對(duì)各施工工程監(jiān)督指導(dǎo)，推進(jìn)本次整治行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法力度，切實(shí)消除隱患。要嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，切實(shí)糾正違法違規(guī)現(xiàn)象。對(duì)因整改不力、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生人身傷亡事故的，要采取頂格處罰措施。對(duì)排查出的隱患，責(zé)令施工企業(yè)立即制定整改措施，迅速完成整改；對(duì)暫時(shí)不能整改到位的隱患，要做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)整改不及時(shí)或不到位的，一律予以停工；對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的項(xiàng)目，一律予以停工。

（三）做好信息收集，及時(shí)報(bào)送總結(jié)。收集集中整治開展情況，分別于2019年12月12日前將集中整治的安排部署情況，2020年2月10日前將工作總結(jié)報(bào)送質(zhì)控科，質(zhì)控科匯總上報(bào)。

附件3

問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單表

（綜合整治）